2020浙江美欣达纺织印染科技有限公司“6·13” 中毒窒息较大生产安全事故

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事故原因

（一）直接原因

1.污水处理站检维修作业时，管道堵塞采用硫酸冲洗清淤（非常规工艺），因硫酸与污水、淤泥中的硫化物发生化学反应，产生大量硫化氢。且初沉池顶部加盖，形成密闭空间，导致硫化氢无法及时散发，高浓度集聚于初沉池内。

2.作业人员进入初沉池平台后因吸入过量硫化氢而中毒窒息；施救人员进入初沉池盲目施救，导致事故扩大。

（二）间接原因

1.湖州久久现代服务发展有限公司安全生产主体责任履行不到位。

（1）未有效开展污水处理站环保设施项目安全风险辨识。污水处理站环保设施在项目改造过程中，采用了加盖废气收集装置，形成了密闭空间，增加了安全风险，但未有效开展相应的安全风险辨识，未采取相应的安全防范措施。

（2）未落实有限空间作业安全管理。未制定有限空间作业审批制度、现场安全管理制度、安全操作规程，无有限空间作业方案，无现场监护人员。

（3）安全培训不到位。主要负责人、安全管理人员未经过安全知识培训，不具备有限空间作业的安全生产知识和管理能力；未加强对员工的安全生产教育和培训。

（4）清淤作业安全风险辨识不足。在使用硫酸进行清淤作业过程中，危险性认识不足，未对初沉池内可能产生的硫化氢等毒性气体制定有针对性的预防措施,员工冒险进入初沉池平台作业和施救，导致事故发生。

（5）应急处置能力不足。未针对清淤作业制定切实有效的应急处置方案，现场应急救援器材配备不到位。险情发生后，现场缺乏科学有效的指挥和处置，盲目施救，造成事故扩大。

2.浙江美欣达纺织印染科技有限公司安全生产管理不到位。

作为污水处理站所有人，将污水处理站发包给湖州久久现代服务发展有限公司运营管理后，未有效将污水处理站安全管理及有限空间作业纳入本公司日常安全管理，未履行对湖州久久现代服务发展有限公司安全生产工作的统一协调、管理。在当地政府部门监督检查污水处理站时，均以浙江美欣达纺织印染科技有限公司为主体接受监督检查，湖州久久现代服务发展有限公司员工均以浙江美欣达纺织印染科技有限公司员工身份接受监督检查。

3.地方政府及监管部门履职不到位。

（1）吴兴区环渚街道未全面履行安全及环保属地监管责任，安全风险防控和隐患整治等工作督促不力；未排查掌握湖州久久现代服务发展有限公司运营管理情况。

（2）吴兴区应急管理局指导督促工贸企业开展有限空间作业安全管理工作不力。

（3）湖州市生态环境局吴兴分局指导督促本行业领域开展安全管理工作不力。