为认真贯彻落实市区两级领导批示要求，有效防范化解汛期非煤矿山安全生产风险，持续扎实推进安全生产大排查大整治工作，近日，石景山区应急管理局组织驻矿执法人员赴首钢迁安矿山开展汛期非煤矿山安全生产专项检查。
此次专项驻矿检查涵盖首钢矿区地下矿山、露天矿山、尾矿库等防汛重点部位，执法人员重点检查了地下矿山、露天矿山防洪、排洪设施，采场排水设施是否符合设计要求并保持完好，排土场周围是否按设计修筑截止、排水设施，尾矿库排洪系统是否符合设计要求、是否完好畅通，周围山体截洪沟是否按设计修筑并保持畅通，坝体是否存在冲沟、裂缝、渗漏、坍塌等情况。
驻矿执法人员深入地下矿井检查中央变电所、水泵房等防雨防汛设施设备维护运转情况，参加矿山企业日常安全检查和安全生产例会，并提出了有针对性的意见和建议。
区应急管理局驻矿执法人员提示矿山企业，要切实提高政治站位，认真履行安全生产主体责任，高度重视汛期安全生产工作，加大汛期安全生产投入，每日认真开展隐患排查治理，立查立改，消除隐患，对检查发现的问题要立即整改，有效防范化解汛期非煤矿山安全生产风险，杜绝生产安全事故发生。
8月11日上午，全市安全生产和火灾隐患大排查大整治第二十四次调度会后，区委常委、副区长王其志主持召开了全区第二十九次专班调度会。会议结合暑期、汛期安全生产形势，对贯彻落实“十条硬措施”、汛后隐患排查治理、消防安全等工作进行了再安排再部署，王其志同志提出了具体工作要求。区排查整治工作专班成员单位有关负责同志参加会议。 王其志同志强调：1.要认清当前严峻复杂的安全生产形势，及时查找不足，尽快补齐短板，强化监管责任落实、强化事故防范措施，坚决防范和遏制各类安全生产事故。2.要扎实做好汛后安全隐患排查，突出抓好建筑施工、工贸行业、景区景点、消防安全等领域安全隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患。3.要严格落实“十条硬措施”，不断完善细化各项工作措施，持续推进企业隐患自查自纠、线上培训考核和部门执法检查等工作，确保大排查大整治行动见效见实。 今年以来，临沂市应急执法支队坚持执法与服务并重、执法与普法并行，创新实施“以案释法助企业整改 以点撬面促行业提升”执法服务主题宣讲活动，实现“检查一企、规范一批、以点撬面、加倍放大”的执法乘数效应，助力企业安全管理水平提升。 把脉问诊明需求，以案释法助整改。市应急管理执法人员在执法案件督察回访中发现，部分企业安全管理中存在“不会干”、风险管控“不到位”等共性问题。支队想企业之所想，以企业需求为导向，深化执法结果运用。在每季度安全生产执法集中行动结束后，分别组织执法骨干和安全专家对该次执法检查发现的问题隐患和违法行为典型案例进行会商研判，梳理剖析危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、粉尘涉爆等重点行业领域，以及动火、用电、有限空间等危险作业中存在的普遍性、突出性问题，认真分析讨论，潜心研究对策。按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准，结合全市企业实际，制定《临沂市安全生产事故隐患和违法行为整改标准》，对安全生产责任制、隐患排查、应急救援等方面常见问题的执法依据、整改标准进行明确，帮助企业有的放矢地整改问题隐患、化解风险。 主题宣讲进企业，以点撬面促提升。自4月下旬起， “以案释法助企业整改，以点撬面促行业提升”系列执法服务主题宣讲活动在全市展开。注重宣讲内容，以安全生产事故隐患和违法行为方面的政策法规、整改标准作为宣讲基础内容，首期安排铝制品加工、粉尘涉爆、危险化学品生产企业、非煤矿山4个专题，分执法人员和安全专家两个层面进行宣讲，安全专家着重围绕企业生产工艺、现场管理、重大隐患等进行讲解，执法人员侧重讲解事故案例警示、违法行为处理、事故隐患销号等内容，通过“标准+法律”将问题讲清讲透。第二期则根据二季度执法检查问题，聚焦危险性高、涉及面广的动火、有限空间、用电等危险作业问题进行精准宣讲。注重宣讲方式，抽调执法骨干和安全专家组成宣讲团，深入全市15个县区及重点行业领域进行宣讲培训，保证行业企业全方位覆盖。注重宣讲效果，将企业安全生产“关键人”确定为宣讲对象，邀请企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参会，保证宣讲内容有效落实。截至目前，已举办宣讲20场，共计有3000余家企业、近7000人次现场参加。 下一步，临沂市应急执法队伍将以宣讲活动为突破口，用情抓实执法和服务，努力实现“执法延伸一小步，帮助企业规范整改违法行为、提升管理水平；服务靠前一小步，督促企业提前查治事故隐患、防止违法风险”执法实效，护航企业高质量安全发展。 日照市为提高工贸行业生产安全事故应对能力与处置水平，8月11日上午，日照市安委会办公室组织开展了日照市工贸行业生产安全事故应急演练。 本次演练模拟1#高炉煤气柜入口补偿器因煤气腐蚀原因，下部撕裂导致大量高炉煤气泄漏，造成人员中毒和火灾事故。经综合研判，决定启动市级三级应急响应，展开应急救援工作。按照统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，针对工贸企业煤气中毒和火灾事故特点，采用企业实战演练和市级桌面演练模式，演练内容涉及发现上报、企业自救、事故扩大、市级预案启动、应急救援、事故善后等环节，演练科目针对性强，参演部门齐全，内容丰富，对政府、部门和企业的事故指挥协调和应急处置能力进行了检验。 这次演练各参演单位按照要求完成了各项内容，演练过程中，场景逼真、反应迅速、协调顺畅、分工明确、配合密切、处置得当，达到了预期目的，演练取得了圆满成功。近期工贸等各行业领域事故频发，要深刻吸取“6·21”宁夏银川烧烤店爆炸事故、辽宁营口钢铁有限公司“6·22”较大灼烫事故教训，进一步提高对应急救援工作重要性的认识，要通过开展应急演练活动，认真总结经验，深入查找各环节中存在的问题和不足，进一步强化措施，切实抓好生产安全事故应急救援工作，要实现关口前移，重中之重是抓好源头防范，确保不发生生产安全事故。
东营市紧紧围绕危险化学品风险防控，充分发挥监管的“先行官”作用，坚持“监管供需、四合协同”，统筹执法、许可、应急、培训行政管理资源，建立全链条协同管理机制。 一是监管执法整合，推进检查执法精准下刀。由监管科室提供年度危险化学品安全监管要点和企业安全风险等级，执法机构结合制定年度执法检查计划，实施差异化精准执法。推进实施“局队合一”，对日常监管发现的重点工作进度滞后的企业，监管力量和执法机构开展联合检查、专项检查。 二是监管许可融合，强化安全准入的刚性约束。监管和许可科室建立安全生产条件会商机制，由监管科室提出阶段性亟需解决的重点事项，丰富安全生产许可审查要点，从严全面审查，确保危险化学品项目优生优育，企业安全生产水平螺旋式上升。 三是监管应急聚合，提升事故险情先期处置水平。由监管科室深度总结近年来危险化学品企业事故险情处置过程中的短板，坚持问题导向，会同应急主管科室推动实施危险化学品企业应急交底制度，在危险化学品企业确定1名懂工艺、知风险、能应急、会处置的应急交底人，强化与外界应急救援力量的衔接配合，切实把握好应急救援的“黄金五分钟”。 四是监管培训联合，提升安全培训质效。由监管科室汇总梳理省市制定的各类标准、清单，纳入培训主管科室主编的《东营市落实安全生产主体责任规定工作指南》，作为危险化学品企业主体责任培训的主要教材，确保监管要求有效传达至企业关键岗位。科室协同发力，合力推进危化品企业工伤预防工程、特种作业人员安全技能比武、“百名安全讲师进百企”活动全面铺开，切实提升一线员工的安全意识和岗位操作技能。
8月10日上午，蚌埠市应急局召开全市“重大事故隐患排查2023行动”党政干部和执法队伍专题培训会。局领导班子成员、副科级以上干部、安监支队全体执法队员和各县区应急局负责同志参加。 会议对《重大事故隐患判定标准汇编》进行学习，并就各县区重大事故隐患系统填报存在的问题进行逐一通报，对规范化准确性填报流程开展了细致指导，与会县区负责同志围绕重大事故隐患专项排查整治2023行动，燃气安全、动火作业、有限空间、醇基燃料专项治理等交流发言。 会议指出，今年以来，全市应急管理系统聚焦防风险、保安全、护稳定，主动担当、积极作为，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，扎实推进燃气安全隐患大排查大整治，统筹开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、动火作业、有限空间等重点行业领域专项治理，防范化解重大安全风险取得积极成效。 会议强调，各县区要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实《蚌埠市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》部署要求，强化细化重大事故隐患排查整治系统填报工作。要自纠自查，对通报中系统数据存在的问题做到查缺补漏、举一反三，杜绝重大事故隐患信息不全、不规范的现象发生。要注重整改，专项整治排查发现的重大事故隐患要限期整改，避免隐患录入多整改完成少的情况延续。要统筹调度，充分发挥安委办牵头抓总作用，建立调度通报、督办交办、警示约谈等工作机制，推动重大事故隐患排查2023行动走深走实。
8月8日下午，铜陵市委书记丁纯深入义安区、郊区，督导检查重点领域安全生产工作。市领导马军、王勇参加。 在义安区北湖公园，丁纯强调，防溺水事关千家万户，容不得半点马虎。当前正值暑假高温时期，溺水事故进入易发期，要从严落实各项举措，加大教育引导力度，切实增强家长、学生安全防范意识；要统筹当前和长远、规划与建设，科学布局游泳设施，更好满足群众需求。 在安徽港口物流公司，丁纯详细了解企业业务范围、员工数、营收等情况，要求企业发挥好国企示范引领作用，加强危化品运输安全监管，扛牢安全生产主体责任；希望企业优化物流园区布局，用足用好铁路运营专用线等设施，树立雄心壮志，努力做大做强。 “全市有多少家加气站？”“每天加气的车辆有多少？”……来到港华燃气有限公司隆门路加气站，丁纯与企业负责人深入交流，仔细询问安全管理制度落实等情况，要求企业聚焦储存、充装等关键环节，规范操作流程，加强设施巡检维护，提升智能化监管水平，坚决防范燃气安全事故发生。 在郊区老虎头尾矿库，丁纯仔细查看坝基、坝体、排水系统等情况，要求坚持人防物防技防相结合，严格执行巡库及值班值守制度，健全完善应急处置预案，切实做到有备无患。 G347公路机动车日均通行量万余辆，交通安全管理压力大、任务重。丁纯详细了解道路建设、信号灯设置等情况，要求交通、公安等部门加强分析研判，找准问题隐患，因地制宜增设限速牌、爆闪灯等设施，为群众出行营造安全、畅通、高效的交通环境。 丁纯强调，安全生产重于泰山。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，增强“时时放心不下”的责任感，狠抓各项安全生产措施落实，确保全市安全生产形势稳定向好。要坚持防字当头、以防为主，紧盯道路交通、校园安全、危化品运输、燃气等重点领域，深入开展风险隐患排查整治，切实把安全隐患消除在萌芽状态。要压紧压实责任链条，严格落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，把安全生产各项要求落实到每个环节、每个细节，全面筑牢安全防线。要加强安全生产宣传和警示教育，提高全社会安全防范意识和防范能力，着力营造人人关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围。
主题教育开展以来，省应急管理厅坚持将调查研究与当前正在开展的专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动紧密结合起来，着眼推动应急管理体系和能力现代化，以高水平安全服务高质量发展，选定8个重点调研方向，领导班子成员每人牵头1-2个课题，处级以上领导干部列出64个课题。近日，在主题教育调研成果交流会上，厅局领导班子成员围绕牵头落实的专题调研课题，深入分析各自分管领域存在的突出矛盾问题，提出针对性的工作思路和举措，逐一交流调研报告，讨论调研成果与转化情况。 交流会上，调研组围绕推动公共安全治理模式向事前预防转型、建立大安全大应急框架、深入推进应急管理体系和能力现代化等重点，对调研选题进行再检视，对调研进展进行再调度，完善对策措施，确保研究解决重点问题的质量和效果。“以调查研究的新成果，带动主题教育取得新成效，运用党的创新理论加强对调研情况的综合分析和深度研究，深入分析、准确把握面临的形势和任务、存在的优势和短板。”省应急管理厅党委书记、厅长蒋锋说。 聚焦重点问题持续发力。江苏是制造业大省，工业企业数量众多，钢铁、化工、机械等产业规模以及高风险工艺、装备、从业人员数量都位居全国前列。无论是出于安全生产高质量发展的考量，还是信息化时代安全监管、企业安全发展可持续性的需要，都要求江苏推动企业主体责任的落实，提升企业风险辨识、管控、报告的能力。2020年以来，我省在全国率先出台工业企业安全生产风险报告规定，实施企业风险主动报告制度，目前已推动全省31.7万家企业报告较大以上风险73万条，并全部落实风险管控措施。 如何深化工业企业风险报告在基层的应用？带着这一问题，调研组按照大、中、小微三种经济规模分别抽选10家企业开展调研走访工作，先后赴苏州、常州、扬州等地围绕监管部门情况开展实地检查和调研，专题赴太仓市调研基层安全网格开展风险管控的具体做法……在调研基础上，调研组提出工艺流程、设备设施、管理制度、员工素质、应急处置等5个方面建议。比如，推进安全风险源隔离，优化生产工艺流程，减少高温高压反应设备；运用风险报告系统辅助企业点检和巡查，将安全风险辨识管控知识和技能纳入企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训主要内容；定期开展管控措施失效情况检查等。 在形成的每一份调研报告中，各调研组在思考和建议部分都聚焦当前制约应急管理事业改革发展的问题，把调查研究与检视整改结合，把调研成果转化运用与建章立制结合，真正把调研成果转化为推进各项重点工作任务的具体部署。 围绕建立完善我省航空应急救援体系，聚焦“1小时到达”的航空应急救援任务目标，自4月起，省应急管理厅调研组先后赴民航江苏监管局、省交通运输厅、东部机场集团以及8个通用机场和4家通航公司开展调研，5月还赴交通运输部东海救助局调研海上航空救援工作。 调研发现，我省的航空救援体系还处于起步阶段，缺少部门间联动和救援协同机制，没有统一的调度使用管理办法，航空力量的建设还未形成合力，具备航空应急救援能力的企业和执行航空救援任务的专业人员数量有待增加。 “随着海洋渔业、远洋货运、石油开采、风力发电等海洋经济产业蓬勃发展，我省海上活动日益频繁。据统计，每天在江苏沿海从事风电安装和运维的人员约2000人，随之而来的生产安全重大风险也逐步增大。可以说，我省经济社会高质量发展需求对航空救援能力建设提出了更高要求。”牵头调研我省航空应急救援存在问题及对策的相关负责人介绍。 在调研基础上，调研组形成了关于建立完善我省航空应急救援体系的建议和方案，并按照立足用好现有资源、统筹长远发展的思路，加快构建应急反应灵敏、功能结构合理、力量规模适度、各方积极参与的航空应急救援力量体系。近期目标是采用“2+2+N”模式，达到1小时航空救援圈的总目标，规划建设临时起降点，逐步形成航空应急救援力量网络和重点救援保障网络，组织专业应急救援队伍、社会救援力量、医院、相关企事业单位等开展航空应急救援培训和演练，形成空地协调的应急救援能力，确保航空应急救援逐步普及。
近日，怀化市森林防灭火指挥部制定出台《怀化市森林防灭火工作“十五条措施”》（以下简称《措施》），从“压实责、立足防、科学救、全面保”四个大的方面着手，采取15条硬措施，全面加强全市森林防灭火工作。 《措施》明确：要压实“责”，建立健全体制机制。坚持党的领导、属地负责，把森林防灭火工作纳入经济社会发展全局积极推动谋划。健全责任体系，压实各方责任，有效衔接“防”和“救”的责任链条。完善考核考评奖惩机制，推动森林防灭火责任落实，工作落地。 要立足“防”，不断深化火源防治。坚持预防为主，深化森林防火宣传，强化火源管控治理，排查整治风险隐患。推进疏堵结合的火源管理工作，按规定落实野外用火审批监烧制度，主动对接农户需求，统一组织、分批分片开展可燃物有序烧除。因地制宜、全面推广林下可燃物和秸秆“五化”利用，减少防火区秸秆等可燃物焚烧行为。 要科学“救”，形成高效协同战力。修订完善森林火灾应急预案，村级建立火灾扑救“一张图”，提升应对措施的针对性。完善现场救援指挥机制，明确要由实战经验丰富的森防办成员单位负责人担任专业指挥。根据实战需要，精简优化现场指挥部各工作组及其职能，提高指挥和扑救效率。 要全面“保”，增强防火灭火底气。建强各级应急救援队伍，重点推进专业森林消防队伍建设，配齐各类扑火救援装备。根据工作任务，加强森林防灭火经费保障。完善防火基础设施，推进防火林带和森林消防蓄水池建设，确保到2024年底，全市林火阻隔网密度不低于5.66米/公顷，每10公顷林地有1个取水点，森林防火基础能力全面提升。
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。根据国务院安委会《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》和省委、省政府部署要求，省安委会决定从5月起至今年年底，在全省开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，坚决防范遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。当前，专项行动推进情况如何？检查中发现了哪些问题？即日起，本报推出相关报道，敬请关注。 安全是“1”，其他努力是后面的“0”。没有了“1”，再多“0”也没有意义。 5月以来，全省上下围绕重点行业领域，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，成立由副厅级领导干部任组长、57名业务骨干为成员的9个省级综合抽查组，制定全省重大事故隐患专项排查整治工作方案，通过会商调度、监督检查、入企座谈、专家“体检”等方式，着力防范化解安全风险，全力抓好安全这个“1”。 截至8月初，全省共检查县（市、区）133个（次），检查部门254家，检查企业351家，发现问题隐患1468处，整改问题隐患1135处，提出意见建议704条，全省安全生产形势相对稳定。 有序推进 全面系统治理重大事故隐患 8月3日，省安委会综合抽查组第三组对栾川县重大事故隐患专项排查整治2023行动开展情况进行督导检查。 当天，综合抽查组深入栾川信源矿业有限公司尾矿库、栾川龙宇钼业有限公司榆木沟尾矿库、老君山景区、老朋友旅行社等8家单位，实地督导消防设施、应急预案、值班值守等情况，要求现场整改发现的隐患，并对国务院安委会交办问题整改情况进行“回头看”。 5月以来，这样的重大事故隐患专项排查整治行动持续推进。“省安委会明确了企业、部门、地方党委政府3个方面19项重点任务，提升排查整治的针对性。”省安委会相关负责人表示，对排查发现的问题，充分运用调度通报、督办交办、警示建议、约谈、重点管理等工作机制，举一反三推动问题隐患整改。 值得关注的是，专项行动结合我省实际，主要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、经营性自建房、渔业船舶、特种设备、文化旅游、工业贸易、校园安全、医疗卫生、养老服务机构等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患。 “根据安排，专项行动将通过动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、总结提高等4个阶段，全面系统治理重大事故隐患，确保全省安全生产形势持续稳定向好。”省应急管理厅相关负责人说。 创新机制 重奖鼓励全社会匿名举报 近日，驻马店市一矿山企业发生事故，企业隐瞒不报。接群众举报后，省应急管理厅和驻马店市政府立即组织人员核查，群众举报事项属实。驻马店市应急管理局对举报人奖励16万元，这也是我省今年兑现的最大单项奖励额度。 对于那些已经酿成风险、形成责任事故的部门和企业，则必须予以警示。我省健全安全生产举报奖励体系，鼓励全社会匿名举报，并将其纳入重大事故隐患专项排查整治2023行动。 “社会公众参与举报安全生产重大风险、事故隐患和违法行为，发动安全生产社会监督力量，是安全生产工作向事前预防转型的重要内容。”省应急管理厅相关负责人表示。 企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人。省安委会要求，专项行动期间，企业主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，高危行业领域企业每月至少1次；要组织开展1次全员安全警示教育活动；要针对本企业生产经营项目和场所外包外租情况组织开展1次全面排查；至少组织开展1次事故应急救援预案演练，高危行业领域企业每半年至少1次。 对专项行动期间企业排查整治走过场、喊口号、假重视，导致重大事故隐患排查整治不到位的，依法依规采取责令限期改正、停产停业整顿等措施。 “只有在思想上高度重视，在行动上抓好落实，做到人人参与、步步推进，才能把隐患消灭于萌芽。”省安委会相关负责人表示，各级各部门特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实，以牢固的安全防线保障人民群众利益。
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