为进一步加强危险化学品企业应急管理，推进大兴区人民政府与危险化学品重点企业“一对一”生产安全事故应急预案（以下简称“一对一”预案）编制和管理工作，8月30 日至9月4日，区应急管理局邀请行业专家组成指导组，对全区10家重点危险化学品企业开展帮扶指导。
此次“一对一”预案工作涉及5家危险化学品生产企业、3家重大危险源企业、1家带储存（仓储）经营企业、1家带储存经营气体企业，实现了全区危险化学品生产企业全覆盖、重大危险源企业全覆盖。指导组入企帮扶旨在针对前期编制的“一对一”预案内容进行实地调研勘验，同时督导检查企业应急管理工作。
指导组针对生产企业、储存企业、重大危险源企业不同特点和需求，逐一评估应急资源、开展风险辨识、梳理应急处置流程，严格审核重点岗位人员资质、管理协议、应急教育培训、应急演练等内容，现场核查监测装置、救援物资、急救药品能否关键时刻“拉得出、用得上”。同时，对每家企业应急响应能力进行测试，确保任务到岗、责任到人、措施到位。
开展“一对一”预案编制和管理工作是完善应急机制、降低事故风险、提高应急救援能力、促进安全生产形势稳定好转的重要措施。在重点危险化学品企业发生生产安全事故后进行救援时，实现属地政府与事故企业的应急联动，切实提高预案针对性和可操作性。下一步，区应急管理局将持续推进“一对一”预案编制工作，促进企业切实做好应急管理和安全生产工作，为全区发展提供安全的社会环境。
为有效解决有限空间作业事故防控难题，南浔区聚焦“小切口、整彻底”，“线上+线下”同步发力开展有限空间安全管理“一件事”改革，进一步提升物防、技防、人防措施，实现全域信息、全程监护、全网监测、全链监管的有限空间安全管理“四全”新局面。 一是搭建“一个平台”推动全领域数字智控。依托“浔安在线”智慧监管平台，打造“南浔区有限空间一件事”数治端口，构建全域有限空间基础信息库6个行业领域和9种场所类型3370个点位，建立风险底数“一本账”。针对多样场景，采取个性定制气体浓度监测、视频监控、智能锁、语音提示等6类具体监测方案，智能分色识别违规作业、人员入侵、有毒气体浓度超限等危险信息，构建监测预警“一张网”。基于监测预警违规危险行为和人员设备动态信息分析，建立非现场执法线索库，横向打通监管执法系统，下好非现场执法“一盘棋”。 二是打造“一支队伍”推动全流程专业监护。实施有限空间监护人制度，建立一支“明白人”队伍，按照“一般、专业”两个级别设置，预计今年完成培育一般监护人300人，专业监护人30人。编制监护人员安全技术培训大纲和考核标准，做好4大类、39项培训，借助行政执法教研培训基地，组织专项培训。明确监护人管理环节，参照特种设备作业人员管理模式，形成培训、考核、发证、复审及公示五个核心环节，落实作业人员凭证上岗。 三是形成“一套机制”推动全环节管理规范。强化企业安全设施改造升级，提升硬隔离措施，持续开展8项20条重点安全风险管控，实现风险辨识率、安全告知牌张贴率、防护用品配备率三个“百分百”。形成“作业人员－监护人－主要负责人”三级审批管理流程，严格落实有限空间作业报备承诺制度，通过线上平台进行统一双向报告承诺，平台通过监护人芯片定位进行跟踪核实，实现智能监督。“一件事”平台作为推进非现场监管执法的核心载体，在全程留痕、全程可溯、信息采集、分析研判、风险预警、电子证据固定等方面规范工作流程，推动非现场执法落到实处。
为进一步优化营商环境，上城区应急管理局强化服务为企理念，主动靠前，做好企业安全发展的‘护航人’。 一是信用修复“上门指导”，激发安全管理活力。梳理汇总近年来的行政处罚结果公示信息，做到底数清晰，及时处理。对拟开展信用修复的企业主动联系、指导帮助，上门复查验收，对符合信用修复条件的“面对面”告知信用修复流程和方法，“一对一”辅导失信主体完成信用修复，帮助企业擦亮诚信“名片”，促进企业健康良性发展，今年已完成信用修复企业6家。 二是专业机构“体检诊脉”，助力安全本质提高。邀请社会化服务机构为企业“查病开方”，社会化服务机构重点围绕企业安全生产责任、安全生产管理、安全设施设备、安全教育培训、隐患治理、应急处置等方面进行详细了解，精准把脉；针对检查中发现的问题和隐患，出具安全检查记录表，并提出整改建议，形成隐患排查整改闭环管理机制，帮助企业提高本质安全水平，社会化服务机构累计为企业查改各类隐患4123条。 三是宣传培训“直通入企”，强化安全意识提升。组织辖区民安公益救援中心、蓝天救援队、蔚蓝应急救援服务中心等3支专业社会救援队伍，进入企业车间一线，开展形式多样的安全培训，既有现场讲解又有实体观摩、既有理论基础又有实践经验、既有警示教育又有指导服务，推动企业负责人和从业人员安全观念从“要我安全”向“我要安全”转变，提高应对突发事件的处置能力，做好第一责任人和安全明白人，目前已开展14场培训，共1000余名企业人员参加培训。同时，充分利用浙江省安全生产网络学院学习平台，深入开展百万员工大培训，让安全学习摆脱时间、空间限制，让安全管理重心下沉一线，已有4644名学员通过安全学院线上培训，完成率达159.38%。
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