浙江省、山东省、福建省、河南省、北京市、河北省、黑龙江省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
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129230 浙江省、山东省、福建省、河南省、北京市、河北省、黑龙江省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
01
浙江:关于第6号台风“卡努”IV级应急响应期间工业企业风险管控工作的提示函

根据《关于印发<嘉兴市危化企业、工矿企业极端天气灾害停工工作指引(修订版)>的通知》、《关于印发嘉兴市第6号台风“卡努”防御工作方案的通知》等有关文件要求,为有效应对台风“卡努”,确保工业企业台风期间安全稳定,现就有关工作提示如下:

一、危化品企业

1.各地要组织危化品企业及时接收政府部门发布的台风预警,并将相关情况传达至每一位岗位员工。

2.危化品企业要对照“六查六确保”工作要求(查危化品储存条件,确保剧毒品、保险粉、电石、金属钠等遇水易反应危化品储存条件满足防水、防内涝要求;查生产装置运行条件,确保涉高温、高压工艺装置应对内涝、失电等突发情况防范措施落实到位;查设备设施防风条件,确保高大设备设施防风加固措施到位,设备管线保温层和警示牌紧固,滨水的围墙等建构筑稳固;查企业排水条件,确保厂区雨水排放系统、泄洪排涝设施完好,涵洞、排水口等通畅;查物流管控措施,确保应急响应期间原料供应和产品库容满足要求,减少装卸货频次;查应急准备,确保发电机、排水泵、沙袋等应急物资储备充足,防汛防台应急预案到位,企业应急力量准备到位。),全面开展自查自纠,确保问题隐患整改闭环。

3.县和化工园区应急管理部门要对危化品企业防台情况进行抽查,在危化品生产企业全覆盖的基础上,着力对其他危化品企业开展检查。

二、工矿企业

1.各地要组织重点工矿企业开展“五查”:查防汛应急物资是否准备到位;查露天矿山企业排水设施是否畅通;查露天矿山边坡是否稳定;查高温熔融金属作业企业炉子上方屋顶是否存在渗漏;查冶炼、精炼和铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑,以及熔融金属泄漏和喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域是否存在积水。

2.县、镇两级应急管理部门要对工矿企业自查自纠情况开展抽查督查,提醒露天矿山、高温熔融金属作业企业、遇水会引发燃爆的危险化学品使用企业以及其他存在极端天气致灾危害的工矿企业及时排查处置各类问题隐患,加强人员安全教育,做好防汛防台各项准备工作。

 

 

 

129231 浙江省、山东省、福建省、河南省、北京市、河北省、黑龙江省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
02
浙江:嘉兴市严格落实“四个一”推动危化品企业做好台风“卡努”防御工作

今年第6号台风“卡努”将对全市危化品企业安全生产带来巨大挑战。嘉兴市及时分析研判,严格落实“四个一”工作举措,推动危化品企业做好台风防御工作。

一是建立一个危化品工作方案。排摸275家危化品企业和30家涉及遇水易反应危化品企业,每日调度分析研判化工园区内涝、遇水易反应、生产装置运行条件失常、原料供应不足等各类安全风险。明确不同响应等级和复工复产期间危化品企业防御台风“卡努”的防控举措。建立危化品企业管控措施清单,要求企业主体对照8条管控措施,全面落实落地。

二是开展一次风险分析研判。及时接收危化品全生命周期安全在线台风预警,并第一时间通过微信、短信等方式,将相关风险研判信息传递到危化品企业。要求企业全面开展一次风险分析研判,由主要负责人牵头,组织相关岗位负责人和一线员工,认真分析防台防汛工作面临的风险和薄弱环节,提前研究采取针对性预防和应对措施。

三是组织一次安全生产检查。利用台风来临前的间隙期,组成2个工作组,对照“六查六确保”要求,深入企业一线督促企业集中力量开展防台防汛专项检查,重点检查生产装置、危化品等是否存在被淹风险,排水防涝等设施是否完好管用,对查出的问题隐患立即落实整改措施。各地应急管理部门分级分类,同步落实危化品企业全覆盖检查。同时推动每一家危化品企业严格开展自查自纠,确保各类问题隐患和风险得到有效管控。

四是健全一套值班值守制度。要求企业在台风“卡努”应急响应期间加强领导带班值守,企业主要负责人、安全技术骨干和应急救援队伍必须24小时待岗,确保第一时间指挥救援,决不允许出现脱岗、漏岗现象。对易发生事故的重点区域、重点部位,提前落实好抢险队伍、物资、装备,并加密安全巡查,及时处置各类突发事件,确保企业安全平稳度汛。

 

 

 

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03
浙江:滨江区全力以赴做好第5号台风“杜苏芮”防御工作

第5号台风“杜苏芮”来势汹汹,为有效应对台风、暴雨天气带来的影响,滨江区提前谋划部署,多措并举、全力以赴做好防台抗台各项准备。

一是层层部署,分析预警到位。充分发挥区防指办统筹协调作用,根据台风动向及时启动防台应急响应,要求区防指成员单位密切关注台风动态,按照预案要求,严格落实24小时值班值守制度,加强巡查检查,落实各类防风加固措施,做好隐患排查、物资准备、信息报送等工作。截至目前,已向有关街道、社区发布风险提示单1期、防汛防台简报2期。

二是全面排摸,防范措施到位。聚焦“八张风险清单”,持续加强地质灾害、河网、安全生产、城市内涝、建筑工地、危旧房、交通运输等重点领域的巡查检查,及时清除树木隐患、清理河道路旁障碍,劝阻雨天作业人员,切实消除安全隐患。同时建立转移人员责任清单,围绕辖区老旧房、地质灾害点周边,开展逐户排查工作,积极动员群众迅速撤离,确保风险人员应撤尽撤“不漏一户”。目前已对150处建筑工地、17处下穿隧道、5处亚运场馆及其周边2km范围内开展风险排查,共发现问题隐患3处,已全部完成整改。

三是营造氛围,安全宣传到位。线上+线下全面铺开防汛防台安全知识宣传网,充分利用社区短信平台、小区商场显示牌、公众号等媒介,及时向社会公众发布台风预警,提醒落实安全防范措施;线下充分发动社区干部、网格员、社工等基层力量上门入户做好防御台风“杜苏芮”预警提示,并针对台风安全防范、暴雨自救、城市内涝自救等重点安全知识加大宣传引导力度。

四是自查自补,应急保障到位。及时梳理防汛防台物资储备和各类风险防范设施设备运行情况,按照分级管理、就近储备、利于调动的原则,细化完善以区级储备为主、街道社区储备为补充的储备网格,通过区级督查、街道自查的方式,对全区58处避灾场所进行备汛情况巡查。同时紧盯防汛防台三大件、四小件、各类应急救援器械等配套物资储备,全面加强街道社区干部人员转移、设备操作、灾情报送等防汛业务内容培训,全面提升灾害应急救援能力。

 

 

 

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04
浙江:滨江区“三个+”严格把关汛期特种设备安全

自为切实保障全区特种设备安全,防范因汛期引起的各类风险隐患,滨江区多方施策,利用宣传约谈、排查指导、监管复查等多样化手段,全力做好特种设备防台防汛前置工作。

一是宣传+约谈,落实主体责任。加大对特种设备汛期安全使用的宣传力度,在例行巡查过程中,向使用单位普及安全技能以及特种设备相关法律法规,特别是极端恶劣天气下特种设备运行维护的注意事项,期间共发放各类宣传资料200余份。同时结合滨江区实际情况,强化落实主体责任,预防和减少本单位作业场所事故的发生。

二是排查+指导,消除安全隐患。根据《中华人民共和国特种设备安全法》检查要求,检查特种设备作业人员是否持证上岗、特种设备登记注册情况是否合法合规、是否定期检验、是否制定安全管理制度等。针对夏季高温特种设备使用特点,重点检查锅炉的安全保护装置、电梯维护保养、气瓶充装防爆防泄漏装置等。同时指导特种设备使用单位与人员定期自查12家次,并采取有效措施,改善汛期作业环境,消除不安因素。

三是监管+复查,形成执法威慑。及时对接属地街道,利用街道网格及12345政务服务热线,妥善处理涉及汛期天气特种设备安全的投诉举报,及时消除安全隐患。同时对于使用未经检验、未办理使用登记等不合规范的特种设备、未取得相应从业资格的人员从事特种设备生产管理等行为的人员与企业,由基层所监管人员发放整改通知书,限期整改,相关科室进行复查,期间共出动检查人员13余人次,查出各类特种设备安全隐患6个,已全部完成整改。

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05
山东日照:岚山区巧用“三力”提升重大事故隐患排查整治成效

岚山区为全省16个危险化学品重点监管区县之一,危险化学品企业数量多、固有风险大。为有效管控危险化学品领域重大安全风险,岚山区结合实际研究细化整治措施,在重大隐患排查整治上巧用“三力”,有效提升排查整治成效。

一、“互讲互学”挖内力,增强重大隐患排查整治能力。组织开展“互讲互学”课堂,聘请专家对化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准进行解读,并从监管角度逐一分析企业当前存在的突出问题和薄弱环节,做到“心中有底、行动有数”,提升企业安全管理人员排查重大隐患的能力水平。自专项行动开展以来,企业自查发现重大事故隐患20项,整改完成19项。

二、“对点帮扶”增外力,提高重大隐患排查整治质量。组织第三方专家到企业开展指导帮扶,从本质安全、设备运行、制度落实等方面对隐患排查质量及深度进行精准指导。针对岚桥石化大检修,为企业人员及其外包队伍开展检维修专题培训,并派驻监管人员及专家全时段驻厂帮扶指导,全力确保检维修作业安全。自专项行动以来,共帮扶排查问题隐患149项,整改完成140项,其中,帮扶排查重大隐患2项,整改完成2项。

三、“突出关键”激活力,深化重大隐患排查整治成效。充分发挥企业主要负责人安全生产“关键人”作用,围绕危险作业、外包外租、教育培训、应急演练、制度落实等重点环节,督促主要负责人带头开展全员警示教育培训、应急救援预案演练,带头组织开展重大安全风险、外包外租活动、岗位责任落实情况排查,进一步激发企业主观能动性,压实企业主体责任,推动排查整治行动走深走实。专项行动以来,企业共开展警示教育2114人次,应急演练70次。

129235 浙江省、山东省、福建省、河南省、北京市、河北省、黑龙江省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
06
山东济南 :开展“审计式”监督检查服务推动重大事故隐患专项排查整治走深走实

济南市借助安全生产“审计式”监督检查服务机制,推动重大事故隐患专项排查整治工作走深走实。

一是高层次谋划工作推进机制。市委、市政府主要领导亲自谋划,成立市工作专班,组建170余个派驻督查组,市级财政列支专项资金保障工作开展。将“审计式”监督检查服务作为推进重大隐患专项排查整治工作的具体抓手,开展专项督导,并固化为常态化制度。市政府主要领导带队召开全市“审计式”监督检查服务现场会,实地察看企业“审计式”监督检查服务和重大事故隐患专项整治工作执行落实情况。

二是高标准建设“三个数据库”。以“管住人的不安全行为,管住物的不安全状态”为目标,高标准建设三大数据库。一是监管对象数据库。由镇街起底式摸排全市各类管理服务对象,建成监管对象数据库,包含生产经营单位120950家。二是监管责任数据库。将监管对象推送到相应的不同层级监管部门,督促市、区、镇三级逐一建立全员安全生产监管责任清单,建成监管责任数据库,共包含14339人。三是检查清单数据库。组织专家团队编制标准化任务清单51个,将22个行业重大事故隐患判定标准录入平台,建成检查清单数据库,实现对表检查、对标整改。

三是严要求开展隐患排查整改。区分高危企业(项目)、一般生产经营单位和九小场所,压实重大事故隐患排查整改责任,累计排查发现重大事故隐患632项。一是督促企业落实主体责任。督促2230家高危企业(项目)、12208家一般生产经营单位每月开展不少于1次的自查自纠工作,共发现问题隐患22886项,其中重大事故隐患492项。二是严格落实部门监管责任。对高危企业(项目)每半年开展1次全覆盖检查,各级监管部门、各镇街每季度按照不低于25%的比例抽查一般生产经营单位和九小场所,共排查重大事故隐患140项。三是严格落实闭环整改措施。对问题隐患明确整改责任和完成时限,确保闭环管理。分析汇总企业易出现的倾向性问题隐患,定期推送相关部门精准执法检查。

四是细举措实行数字化监管。依托“泉城安全”综合监管平台,多措并举精准监管。一是推进安全生产智管码。实现“一企一码”,评估绿、蓝、黄、红四个等级,实行分级监管,精准服务。二是推行分类差异化操作。各级监管部门实时查看辖区内安全生产总体情况、动态下达各类任务;生产经营单位利用平台学习相关法律法规,落实线上工作任务。三是开设重大事故隐患模块。在平台开设重大事故隐患专项排查整治专栏,对工作进展缓慢的单位进行约谈提醒,推动工作落实到位。

129236 浙江省、山东省、福建省、河南省、北京市、河北省、黑龙江省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
07
山东德州 :加强“九小场所”安全专项整治 全力防范遏制事故发生

2023年8月3日,市安委会办公室印发加强“九小场所”安全专项整治工作指导方案,深刻汲取相关地市事故教训,全力防范遏制事故发生。

此次专项行动的整治范围为小商店、小餐馆、小网吧、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小培训机构、小诊所、小生产加工企业,以及具有类似生产经营活动性质的小型人员密集场所。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《山东省公安派出所消防监督检查规定》等法律法规有关规定,重点针对安全管理、安全疏散、防火分隔、建筑装修装饰、消防设施器材、用火用电用气、应急处置能力7个方面开展整治。通过专项整治,全面摸清“九小场所”底数,建立动态台账,确保监管无死角无漏洞。同时,落实“查、改、督、销”闭环机制,确保问题隐患按期销号整改,并依法依规严厉打击违法经营、超范围经营、擅自扩大经营面积以及改变使用性质等违法行为。另外,充分利用主流媒体、新媒体等渠道,加大安全知识普及,强化电动自行车火灾、燃气事故、电气火灾等典型案例警示教育,发挥警示震慑作用。

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08
山东东营 :扎实开展“培训进企·安全无忧”专项行动

为进一步推动“万名干部下基层”活动走深走实,按照“您提我办”为民实事工作安排,东营市应急管理局扎实开展了“培训进企·安全无忧”专项行动,不断加强和改进安全生产教育培训模式,探索创新教育培训新举措,稳步推进专业化、精准化、差异化、定制化“四化融合”,确保活动实效。

深入调研点题,确保培训专业化。牢固树立“培训不到位、制度不落实就是重大隐患”的理念,成立调研组到各县区开展全市安全生产培训工作实地调研,通过查看企业现场、问询企业主要负责人、与员工面对面交流,找准企业薄弱环节“对症下药”“因材施教”,精心设计“培训进企·安全无忧”专项行动方案,修订了《东营市落实安全生产主体责任规定工作指南》作为培训的主要教材,保证培训质量。

紧盯“关键少数”,确保培训精准化。为全面提升企业安全总监履职能力,推进安全总监制度落实落地,拟于8月份组织全市安全生产总监能力提升专题培训,全市工矿商贸行业领域企业安全总监约400人参加。培训从企业实际需求出发,聘请省、市专家教授分别对如何发挥安全总监作用、如何落实企业安全生产主体责任等方面进行细致解读,组织部分优秀总监进行经验交流、典型做法分享,进行数智化创新思维培训提升问题分析解决能力,使学员真正掌握了安全总监工作该“干什么”“为什么干”“怎么干”“如何干好”等,推进安全总监队伍整体能力提升。

开展送教入企,实现培训差异化。公开选聘具有安全生产、应急管理专业知识,并有一定授课经验的安全教育培训讲师,建立素质过硬、业务精湛、乐于奉献的安全教育培训讲师团,实现优秀师资共享。组织讲师团成员深入600余家中小企业进行宣讲,根据不同企业安全生产现状一企一讲,一企一课,实行差异化培训,有针对性地解决单个企业个性化安全需求的问题,让培训更加具有实效。目前,已在危险化学品、纺织、建筑施工等行业领域开展教育培训18期,培训人员2504人。

聚焦一线员工,实现培训定制化。着眼提高企业从业人员安全生产能力,推动一线工人从“要我安全”到“我要安全”转变,对全市工矿商贸行业领域一线员工进行“定制化”安全生产培训,依托全时安线上学习平台,专门为企业“量身定做”打造一套安全生产视频课件,涵盖学习安全基础知识、“八大危险作业”、典型事故案例、罐区安全培训、装置安全培训等17类272门课程,供企业自主选择、自主培训,提升一线员工学技能、知风险、会处置的能力水平。

 

 

 

129238 浙江省、山东省、福建省、河南省、北京市、河北省、黑龙江省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
09
山东泰安 :岱岳区扎实开展防汛工作,筑牢防汛安全屏障

今年以来,岱岳区坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,始终坚持人民至上、生命至上,按照国家、省、市、区的决策部署,全力以赴开展防汛工作。

一是谋定后动,安排部署“早”。区委、区政府高度重视防汛工作,及时部署安排,先后召开5次防汛工作会议,对全区防汛形势分析研究、制定措施、部署任务,提出“不怕十防九空、不怕兴师动众,确保人民群众生命财产安全”的务实要求。区防指办公室坚持未雨绸缪早动员,及早下发2023年防汛抗旱工作要点和做好2023年防汛准备工作的通知,明确了今年防汛抗旱工作重点,部署防汛备汛重点工作。全区各级各部门单位坚决贯彻落实区委、区政府关于防汛工作的系列部署,立足“防大汛、抢大险、救大灾”,扎实推进防汛各项工作。

二是精准到人,责任压得“实”。层层落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,完善防汛抗旱责任体系,落实区领导包镇街、镇街包管区、村居、社区,村、社区包户的包保责任制,明确了镇街、园区防汛行政责任人13人、区防指成员包保镇街责任人31人。明确86座中小型水库行政、技术、巡查“三个责任人”179人;对重点防汛工程落实“区领导+防指成员+管理单位”的三级包保责任制29人;对472个塘坝、18条区、镇级河道、8处地质灾害隐患点和6处城区防汛重点部位,也将防范责任逐一明确到人。

三是条块结合,隐患排查“细”。坚持“汛期不过、排查不止、整改不停”的原则,属地政府和行业主管部门加强联动协作,开展全方位、多层次、拉网式防汛隐患排查整治行动,特别是对对重点防洪工程、工矿企业、化工园区、学校、城市低洼易涝区、山洪灾害易发区、河道堤防行洪风险以及易受暴雨洪水威胁的人员密集场所等加大力度和频次,逐一建立整改责任清单和工作台账,实施闭环管理,确保整改到位。截至目前,全区共派出检查组270余个,排查整改隐患160余条。

四是有备无患,应急准备“全”。一是开展预案修编演练。完成了1个区级、11个镇级、2个园区和471各村(社区)的防汛预案修编,全区各级开展防汛综合演练和专项演练30余次。二是加强应急队伍建设管A理。今年新组建6支防汛抢险应急专业队伍,对20支防汛抗旱队伍的人员信息重新核实,实施台账化管理。三是加强防汛物资储备管理。购置抽水泵车等抢险救灾物资和多功能移车泵车、巡查无人机等应急救援设备,与26家社会单位签订了物资社会化储备协议。四是强化应急值守。继续实行区领导带班、24小时值班和多部门联合值班值守制度,强降雨期间,密切关注汛情信息,实行滚动会商研判,加强指挥调度,落实“横向到边、纵向到底”应急“叫应”工作机制,提前预置人员和物资,一旦发生险情,确保及时有效开展抢险救援。今年以来,先后启动四级应急响应3次、三级应急响应2次,防范应对4次强降雨。

五是形式多样,宣传教育“广”。积极开展全国防灾减灾日、“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等活动,聚焦防汛减灾基本知识和应急避险、自救互救技能,广泛开展宣传教育“七进”活动。通过开展网络有奖知识竞答、张贴宣传海报、开展现场咨询等形式,在全社会积极营造防灾避险良好氛围,全面提升群众风险防范意识和能力。开展2次防汛责任人培训,培训防汛责任人500余人次,加强基层防汛能力建设,增强基层防范化解灾害风险意识,提高防汛责任人的防汛应急能力;对区、镇、村489人进行了防汛应急预案培训,积极开展应急处置与应急救援仿真体验和应急救援装备训练及内涝强排应急演练活动,有效提升全体参训人员应对突发安全事件的处置能力。

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山东德州 :创新“一二三”工作机制 强化汛期安全防范应对

今年以来,岱岳区坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,始终坚持人民至上、生命至上,按照国家、省、市、区的决策部署,全力以赴开展防汛工作。

一是谋定后动,安排部署“早”。区委、区政府高度重视防汛工作,及时部署安排,先后召开5次防汛工作会议,对全区防汛形势分析研究、制定措施、部署任务,提出“不怕十防九空、不怕兴师动众,确保人民群众生命财产安全”的务实要求。区防指办公室坚持未雨绸缪早动员,及早下发2023年防汛抗旱工作要点和做好2023年防汛准备工作的通知,明确了今年防汛抗旱工作重点,部署防汛备汛重点工作。全区各级各部门单位坚决贯彻落实区委、区政府关于防汛工作的系列部署,立足“防大汛、抢大险、救大灾”,扎实推进防汛各项工作。

二是精准到人,责任压得“实”。层层落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,完善防汛抗旱责任体系,落实区领导包镇街、镇街包管区、村居、社区,村、社区包户的包保责任制,明确了镇街、园区防汛行政责任人13人、区防指成员包保镇街责任人31人。明确86座中小型水库行政、技术、巡查“三个责任人”179人;对重点防汛工程落实“区领导+防指成员+管理单位”的三级包保责任制29人;对472个塘坝、18条区、镇级河道、8处地质灾害隐患点和6处城区防汛重点部位,也将防范责任逐一明确到人。

三是条块结合,隐患排查“细”。坚持“汛期不过、排查不止、整改不停”的原则,属地政府和行业主管部门加强联动协作,开展全方位、多层次、拉网式防汛隐患排查整治行动,特别是对对重点防洪工程、工矿企业、化工园区、学校、城市低洼易涝区、山洪灾害易发区、河道堤防行洪风险以及易受暴雨洪水威胁的人员密集场所等加大力度和频次,逐一建立整改责任清单和工作台账,实施闭环管理,确保整改到位。截至目前,全区共派出检查组270余个,排查整改隐患160余条。

四是有备无患,应急准备“全”。一是开展预案修编演练。完成了1个区级、11个镇级、2个园区和471各村(社区)的防汛预案修编,全区各级开展防汛综合演练和专项演练30余次。二是加强应急队伍建设管A理。今年新组建6支防汛抢险应急专业队伍,对20支防汛抗旱队伍的人员信息重新核实,实施台账化管理。三是加强防汛物资储备管理。购置抽水泵车等抢险救灾物资和多功能移车泵车、巡查无人机等应急救援设备,与26家社会单位签订了物资社会化储备协议。四是强化应急值守。继续实行区领导带班、24小时值班和多部门联合值班值守制度,强降雨期间,密切关注汛情信息,实行滚动会商研判,加强指挥调度,落实“横向到边、纵向到底”应急“叫应”工作机制,提前预置人员和物资,一旦发生险情,确保及时有效开展抢险救援。今年以来,先后启动四级应急响应3次、三级应急响应2次,防范应对4次强降雨。

五是形式多样,宣传教育“广”。积极开展全国防灾减灾日、“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等活动,聚焦防汛减灾基本知识和应急避险、自救互救技能,广泛开展宣传教育“七进”活动。通过开展网络有奖知识竞答、张贴宣传海报、开展现场咨询等形式,在全社会积极营造防灾避险良好氛围,全面提升群众风险防范意识和能力。开展2次防汛责任人培训,培训防汛责任人500余人次,加强基层防汛能力建设,增强基层防范化解灾害风险意识,提高防汛责任人的防汛应急能力;对区、镇、村489人进行了防汛应急预案培训,积极开展应急处置与应急救援仿真体验和应急救援装备训练及内涝强排应急演练活动,有效提升全体参训人员应对突发安全事件的处置能力。

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山东滨州 :抓关键环节 强制度措施 切实提升危险作业风险隐患排查整改质量

滨州市以重大事故隐患专项排查整治2023行动为载体,聚焦违规电气焊作业、有限空间作业、防高处坠落三个专项整治,切实提升危险作业风险隐患排查整改质量。

一、抓报告管理,精准摸清底数。以“三个坚持”解决企业危险作业底数不清、过程难管控问题。一是坚持严实部署强推动。认真贯彻落实《山东省企业危险作业报告管理办法》,召开专题部署会,研究危险作业报告管理工作,抓好宣贯、部署、推进、落实。二是坚持统计报告全覆盖。督促企业每年1月31日前通过系统进行危险作业报告,每月通报报告情况,做到应报尽报,摸清底数,实现作业单位、种类、环节报告全覆盖。三是坚持动态管控抓落实。在年初企业集中报告的基础上,督促企业15日内根据作业增减及时变更报告,实时掌控危险作业动态情况。

二、抓风险管控,细化制度措施。出台《加强危险作业安全监管工作意见》,细化7条意见28项具体措施。一是细化教育培训措施。每半年组织开展一次危险作业专题培训,每季度对企业主要负责人、每两月对安全总监进行教育培训,把危险作业列入企业晨会、三级教育培训内容。二是细化风险管控措施。督促企业制定危险作业安全管理流程并上墙,印制带有编号的作业票据,加强过程管控;将报告管理情况作为企业安全标准化评定、许可审查、三同时审查的重要参考依据。三是细化监督检查措施。每年组织两次危险作业专项执法检查,制定专项检查表对标对表检查,同时将危险作业纳入日常检查必查内容。

三、抓科技赋能,创新执法手段。研发危险作业监管系统,以“四凡四必”提升危险作业隐患排查和整改的质量。一是凡执法检查必查危险作业。将危险作业作为执法检查的必查内容,凡到企业检查必登录危险作业监管系统,以信息系统辅助执法检查。二是凡危险作业必查重点项目。将危险作业培训、票据审批、现场管理、外来施工等预置危险作业监管系统作为必查事项,确保检查全面。三是凡检查事项必留信息档案。各项检查结果均以图片、视频等形式在系统中留存,全过程可追溯。四是凡违法行为必建问题清单。问题清单自动生成并上传数据库终端,实现数据链完整、检查全过程留痕、统计分析智能化的全流程管理。

四、抓数据分析,提升管理质效。突出“三个注重”,助推危险作业管理提质增效。一是注重数据分析。建立危险作业月通报制度,先后印发7期专题分析报告,为科学管理提供强有力数据支撑。二是注重成果运用。以危险作业监管系统为载体,对问题隐患进行多维度智能分析,查找管理的薄弱环节,实施精准有效监管。三是注重总结提升。通过报告及问题隐患分析,掌握企业管理现状,深挖问题根源,提出针对性措施,做到“当下改”和“长久立”相结合,切实提升企业危险作业管理水平。

 

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福建:厦门市同安区组织工贸行业有限空间企业安全生产标准化暨双重预防机制示范观摩活动

2023年8月3日上午,同安区安委办和区应急局在祥平街道ECCO皮革(厦门)有限公司,组织工贸行业有限空间企业安全生产标准化暨双重预防机制示范观摩活动。区安委办主任、应急局 局长吴剑锋莅临指导。

在开场致辞时, 吴剑锋指出:有限空间狭小、通风不畅、不利于气体扩散,看似“相貌平平”,却是“隐形杀手”。有限空间容易发生事故,一旦发生事故,救援难度大,如果盲目施救往往导致伤亡扩大。当前我区安全形势不容乐观,企业务必要加强安全生产管理水平,加强安全生产标准化建设和双重预防机制建设。下半年工贸企业主要工作要紧盯重大隐患2023专项行动、小微企业标准化推进和有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点工贸领域安全持续用力。

在作经验介绍时, ECCO皮革公司负责人围绕目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、双重预防机制、应急管理、事故管理和持续改进八大要素,结合公司实际,举例子、摆事实,分享经验做法,展示安标和双预防机制建设成果。

在现场观摩环节,与会人员实地观摩了该公司蓝皮车间安全生产标准化班组作业、检维修作业示范及有限空间作业应急救援演练。与会人员带着成果资料和问题疑问,一边看一边学,一边问一边相互探讨,表示将把示范企业好经验好做法借鉴回去,进一步提升企业安全管理水平,确保企业安全发展、长远发展。

各镇(街、工业园区)的有关负责同志和48家受邀有限空间企业代表参加了本次活动。为全面提升工贸行业有限空间企业安全生产水平,加强安全生产标准化建设和双重预防机制建设。

 

 

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福建:南平市安委办组织召开重大事故隐患专项排查整治2023行动工作推进会

8月2日,全市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作推进会议在南平市应急局指挥中心召开,南平市安委办主任、应急管理局局长廖祖辉主持会议,并安排部署下阶段我市重大事故隐患专项排查整治2023行动具体工作。会上,市安委办通报市直部门重大事故隐患专项排查整治2023行动工作开展情况,市住建局、市交通局、荣华山产业组团分别汇报本单位重大事故隐患专项排查整治2023行动工作开展情况。

会议要求,一是认清安全形势,转变阶段重点。各市直单位要严格对照专项行动第三阶段工作要求,结合国务院安委会下发的《重大事故隐患判定标准汇编》,聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦企业第一责任人履职情况,深入企业开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为,不折不扣做好部门监管6项重点工作,督促企业落实主体责任的8项具体要求,突出重点区域、重点部位和关键环节认真开展重大事故隐患排查治理;同时,检查企业专项行动自查自改阶段工作开展情况,督促企业全面开展自查自改,建立重大事故隐患台账,做到“六个到位”。二是建立“一库三单”,及时销号闭环。各单位要每月定期分析研判、随机抽查、通报指导、及时预警提示、加大执法检查频次和处罚力度等方式督促企业做好自查自报自改工作,将专项行动期间发现的风险隐患全部录入“一库三单”信息化管理平台,做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用,确保风险隐患全部起底见光,提升监管实效;要督促企业对排查出的每一条隐患明确整改责任、时限、措施,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,特别是重大隐患,一定要严格落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实,确保闭环管理。三是狠抓工作措施,确保取得实效。要以“网格化+信息化+监管+执法”为手段,按照“三管三必须”原则,建立行业包线责任制,编制网格化安全管理区域图,定区域、定人员、定责任、定任务,做到网格内生产经营单位监管责任明确,坚决消除监管盲区和漏洞;要对本行业领域监管执法人员组织开展重大隐患判定、整改、验收的专题培训,重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准,提高专业素养和法治素养,切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平;要持续加大专项行动专题宣传力度,充分发动各类媒体,既要做好先进典型经验的宣传,也要加大典型执法案例和重大违法违规行为的曝光力度,营造良好的舆论氛围。

 

 

 

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福建:武夷山市召开全市燃气企业安全生产工作约谈会议

2023年8月1日上午,市安委办联合市住建局、市场监督管理局、应急局召开全市燃气企业安全生产工作约谈会议。

会议指出,当前全市燃气企业落实主体责任意识还不够强,存在安全生产责任书签订不到位,应急预案不完善,安全警示标志缺失,绝缘棒、绝缘靴、绝缘手套等电工器械未检定等突出问题。各企业要从严从实抓好燃气安全工作,坚决遏制生产安全责任事故的发生。  

会议要求,一是提高思想认识,绷紧安全生产之弦。各燃气企业要深刻汲取宁夏银川“6.21”燃气爆炸、江苏盐城“7.17”烧烤店煤气罐爆炸和福州市“7.31”餐饮店燃气爆炸事故教训,进一步提高政治站位,深刻认识到燃气安全的重要性,严格落实安全生产主体责任,要牢固树立安全发展理念,增强红线意识和底线思维,时刻紧绷安全生产之弦,全力抓好燃气领域安全工作。

二是坚持问题导向,严格落实制度措施。各燃气企业要认真对照南平市燃气专项检查组第五组7月份检查发现的21项问题隐患清单,逐项落实整改措施,明确整改责任人,立即开展整改,企业负责人要亲自督促抓好整改落实,直至隐患彻底消除,落实闭环管理。同时要严格按照安全生产相关法律法规和规章制度,举一反三,认真做好燃气的自查工作,加强对燃气用户的服务和巡检,在自查和排查过程中及时处理发现的安全隐患,坚决把各类隐患问题消除在萌芽状态。  

三是加大宣传力度,强化燃气安全意识。各企业要增强从业人员安全防范和科学处置能力,开展燃气安全宣传培训,充分利用各种方式方法,定期上门检查的同时强化对居民用户的安全教育,切实提升燃气用户安全防范意识,及时化解安全风险消除各类隐患。同时,大力开展燃气事故警示教育,以案普法、以案促改,使安全观念入脑入心,有效防范燃气事故。

会议强调,要加大排查力度,各企业在8月10日前要再次完成餐饮场所全面摸排,排查燃气管道违规占压、遭第三方违规施工破坏情况,并做好问题隐患的记录,对一般的隐患问题立行立改,对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所,要督导燃气企业坚决按规定停止供应燃气,并落实安全防范措施,同时每天将排查情况报送至市住建局。

武夷山市金城液化气有限公司、武夷山武夷液化气公司、武夷山夷源液化气公司、武夷山华润燃气有限公司主要负责人参加会议。

 

 

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福建:泉州市完成安全生产检查清单修订工作 助推重大事故隐患排查整治2023行动

为推进安全生产标准化提升专项巩固提高工作深入开展,为全市各级各部门各企事业单位提供一份“管用、实用、好用、精准”的安全生产检查清单,泉州市安办牵头统筹29个市直行业主管(监管)部门,在系统总结安全生产标准化提升专项行动1.0版本经验做法的基础上,深入分析存在的突出问题和不足,立足实际,组织对安全生产检查清单1.0版本进行修订、完善和优化,并对每项规范逐一进行评估、论证、审查,切实提升安全生产检查清单科学性、可操作性和适用性。

修订后的安全生产检查清单共108份,相比1.0版本新增了工贸企业用电专项和消防重点行业领域专项等12份安全生产检查清单,并增加了重大事故隐患判断标准,修订完善后,安全生产检查清单2.0版本内容更有针对性,结构更加合理,表述更加清晰、应用更加广泛,定位更加精准,目标更加明确,为各级各部门各企事业单位排查生产安全隐患提供了规范统一的“标尺”,助推重大事故隐患排查整治2023行动,让各级各部门各企事业单位“看得懂、懂得用、用得了、出成效”,为打造独具泉州特色的安全生产标准化2.0版本奠定坚实的基础。       

 

 

 

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福建:省委常委、福州市委书记林宝金主持召开全市防范重特大生产安全事故专题会

8月2日,省委常委、市委书记林宝金主持召开全市防范重特大生产安全事故专题会,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对防汛救灾工作作出的重要指示精神,认真落实省委书记周祖翼、省长赵龙批示要求,对全市防范重特大生产安全事故进行再部署再落实。市长吴贤德出席。

会议指出,安全生产事关人民群众切身利益和改革发展稳定大局,须臾不可放松。全市上下务必时刻绷紧安全生产之弦,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细安全隐患大排查大整治,切实把各类风险底数摸清,把隐患问题整改到位,坚决遏制重特大事故发生,维护省会安定稳定。

会议强调,要聚焦燃气安全、群租房、道路运输、消防安全、水上安全等重点行业和领域,全面开展大排查大整治,根据属地、行业突出风险问题,有针对性地采取措施,动真碰硬、真查真改,及时消除隐患,确保不留死角。要健全协同高效的跨部门综合监管、联合执法检查等工作机制,加强情况通报、议事会商,切实提高监管效能。要常态化开展安全生产宣传,组织安全培训和应急演练,引导和鼓励市民群众举报各类违法违规行为,营造人人关心、人人支持、人人参与安全生产的社会氛围。要压实属地责任,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的机制,确保安全生产有人抓、有人管、有实效;压实行业监管责任,坚决落实“三管三必须”,做到监管执法严到位、管到底;压实企业主体责任,严格落实规章制度,坚决杜绝“带病生产”;要落实责任倒查机制,依法从严追责问责。

福州市和福州新区领导张定锋、叶仁佑、黄建雄、朱训志、张帆,各县(市)区、高新区和市直有关部门主要负责人参加会议。

 

 

 

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河南:省安委会综合检查组第三组督导检查栾川县 重大事故隐患专项排查整治2023行动

8月3日,省安委会综合检查组第三组组长张锐带队,对栾川县重大事故隐患专项排查整治2023行动工作进行督导检查,县安委会副主任、县委常委、常务副县长胡柯,县安委会办公室主任、县应急管理局党委书记、局长赵江峰,县安委会重点成员单位分管负责同志参加工作汇报会议。

会上,县安委会副主任、县委常委、常务副县长胡柯汇报了栾川县应急管理和安全生产工作情况。对前期国务院问题反馈及意见建议落实情况、重大事故隐患专项排查整治2023行动工作开展情况、存在问题及下步工作做了详细的汇报。检查组通过现场查阅方式对县级层面资料和重点行业部门相关资料进行督导检查。

检查组采用“领导+专家”模式先后到栾川信源矿业有限公司尾矿库、栾川龙宇钼业有限公司榆木沟尾矿库、洛阳富川矿业有限公司上房沟钼矿、栾川龙宇钼业有限公司南泥湖钼矿、老君山景区、鸡冠洞景区、老朋友旅行社、铁路畅游旅行社等8家单位,通过现场实地检查等方式,重点对重大事故隐患专项排查整治2023行动部署情况及工作开展情况进行督导检查,并对国务院安委会交办问题整改情况进行“回头看”。检查组强调,开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神的重大决策部署,要持续巩固好重大事故隐患专项排查整治的工作成果,压实属地责任和部门监管责任,提高安全管理水平,要严格落实好企业的主体安全责任,加大对各类隐患的排查治理,树立安全第一意识,克服麻痹大意思想,细化各环节责任,坚决遏制各类安全生产事故发生。

 

 

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河南:洛阳市启动安全生产异地执法检查

自8月1日起,按照中央、省委关于安全生产工作的部署要求,洛阳市安委办组织开展安全生产异地执法检查,将持续到9月底。

此次检查采取“执法+专家”方式,坚持“异地检查、属地处理”原则,聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等行业领域,重点围绕企业安全生产主体责任落实情况、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况、重大事故隐患自查自改情况、外包外租生产经营活动等内容进行检查。

按照计划,洛阳市应急管理局将组成异地执法检查组,赴三门峡市进行执法检查。同时,配合郑州市应急管理局对洛阳市开展执法检查。洛阳市各县区应急管理局将结合实际,开展县对县、区对区异地互查工作。

对执法检查中发现的问题,检查组将以规范文书形式进行交办,由属地应急管理部门对交办企业存在的问题隐患依法依规作出处理。对企业重大事故隐患,严格落实整改措施、资金、责任、期限、预案五到位,有效纠治执法检查“宽、松、软”。对涉及犯罪的案件,一律移交司法机关处理。

“通过此次行动,我们将督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,推动安全生产治理模式向事前预防转型。”洛阳市应急管理局有关负责人表示。       

 

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北京:怀柔区怀柔镇开展汛期安全生产和消防安全隐患排查

受台风“杜苏芮”影响,近日北京遭遇强降雨。8月2日,降雨接近尾声,为消除强降雨带来的滞后性安全生产和消防隐患,怀柔区怀柔镇立即开展工作。

此次隐患排查主要围绕四个方面,一是企业安全主体责任的落实和安全隐患自查自纠情况。生产施工单位在复工前是否进行一次全面安全生产检查,并积极开展隐患排查整改,妥善采取安全防范措施,确保安全生产;二是用电安全,重点检查是否存在乱落电线、电气线路是否被水浸泡;三是燃气安全,重点检查燃气管道或接口是否因长期潮湿或被水浸泡,产生泄漏;四是设施安全,重点检查在暴雨天气中易受损的生产装置、储罐、管道、桥架、电气仪表、自动化安全控制系统等设备设施,以及生产车间、储存仓库等重点场所,及时修复或更换毁损的安全设施,消除事故隐患。本次检查共检查生产经营单位13家,发现安全隐患21 处,立行立改12处,限期整改9处。

下一步,怀柔镇将继续加大安全隐患排查整治力度,持续强化企业安全主体责任落实,重点整治自查隐患发现率低的问题,建立长效机制,确保辖区安全形势持续稳定。

 

 

 

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河北:邢台市开展烟花爆竹领域打非行动

为切实加强烟花爆竹安全监管工作,持续加大烟花爆竹“打非”力度,有效防范化解重大安全风险,严防烟花爆竹事故发生,邢台市近期开展烟花爆竹领域“打非”行动。一是强化领导,落实责任。加强组织领导,落实基层“网格化”工作机制,明确“打非”责任,建立各级领导包保责任制,确保排查整治工作全覆盖、无缝隙。切实增强责任感和紧迫感,持之以恒抓好烟花爆竹“打非”工作。二是强化执法,联合惩治。相关部门要依据各自职责,主动作为、分工协作、信息互通、协调联动,形成“打非”合力。在烟花爆竹“打非”过程中要加强行刑衔接,依法严肃查处组织、参与非法生产经营烟花爆竹的单位或人员,构成犯罪的,依法追诉,定罪量刑。对组织、参与非法生产、经营、运输烟花爆竹以及在普通货物或客运车辆中隐瞒夹带运输烟花爆竹的失信企业和人员,要依照有关规定纳入联合惩戒“黑名单”管理并向社会公示,实施联合惩戒和行业禁入。三是强化宣传,营造氛围。各地要充分发挥新闻媒体的主渠道作用,在电视台、电台、报纸广播或刊发严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为的通告。充分用好网络新媒体平台,积极利用微信群、微信公众号、短视频平台等新媒体渠道深入广泛宣传,全力做好烟花爆竹“打非”的网络宣传。要用好村(居)委会广播站、居民区宣传栏等,张贴安全画册等方式,广泛宣传。落实举报奖励,充分发动广大群众积极参与,主动举报非法烟花爆竹来源线索,推动“打非”工作顺利开展。四是加强督导,严肃追责。各地要对本地烟花爆竹“打非”行动开展情况进行督导检查并进行全面总结评估,查摆问题,深入整改,堵塞漏洞,推动落实。市安委办对“打非”行动开展情况进行督导检查,发现“打非”工作开展不力、失职漏管,导致非法生产、经营、运输、燃放等问题突出的,依规依纪追究相关人员责任。

 

 

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黑龙江: 省应急管理厅召开全省危化品重大事故隐患排查专题培训班结业式暨危化品双重预防机制建设工作交流会议

近日,黑龙江省应急管理厅召开全省危化品重大事故隐患排查专题培训班结业式暨危化品双重预防机制建设工作交流会议,深入推动危化品企业安全生产主体责任落实年和重大事故隐患专项排查整治“两项行动”、双重预防机制数字化建设应用和年度重点工作,确保全省危险化学品行业领域安全生产形势持续稳定。

会议指出,全省危化品重大事故隐患排查专题培训班通过一系列专业、精准的专题讲座,有效提升了各级管理干部和企业管理人员重大隐患排查能力和水平。同时,全省危化品“隐患排查能力提升月”期间,省应急管理厅组织专家团队对重点企业开展了“沉浸式”服务指导,为进一步掌握和应用相关标准规范奠定了实践基础。

会议强调,各级应急管理部门、各有关企业要靶向施策,在立足“两个根本”践行“两个至上”上持续发力,全力推动“两项行动”取得实效,健全完善、严格落实全员安全生产责任,把责任落实到“最小单元”,常态化开展整治工作“回头看”,坚持严字当头,进一步提升“两项行动”工作质效;要提档升级,在信息化智能化监管上持续发力,全力推动双重预防机制数字化应用取得实效,建立健全奖惩机制并严格兑现,完善优化监管模式,加强通报执法,全覆盖线下核查,强化建设运行全过程评估;要精准攻坚,在安全生产治理模式向事前预防转型上持续发力,全力推动年度重点工作任务取得实效,持续深化安全生产源头管控工程、化工园区提质升级工程、安全生产治本工程、重大危险源安全风险管控工程、安全管理能力提升工程,加大应急救援力量建设,确保全省化工(危化品)、烟花爆竹、医药生产、陆上石油天然气开采行业领域安全生产形势持续稳定。       

 

 

(以上内容整理自浙江省、山东省、福建省、河南省、北京市、河北省、黑龙江省应急管理厅/局,如有侵权联系即删除)
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