北京市、浙江省、湖北省、河南省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
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151290 北京市、浙江省、湖北省、河南省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
01
北京:市委、市政府安全生产第四督察组到大兴区开展第二阶段督察

10月10日,中共北京市委、北京市人民政府安全生产第四督察组到大兴区开展安全生产和火灾隐患大排查大整治工作第二阶段督察。

督察组组长,市委社会工委、市民政局一级巡视员陈建领主持召开见面会,听取了大兴区关于第一阶段督察发现问题隐患的整改情况和大排查大整治工作进展情况的汇报。区委常委、常务副区长刘洋,区政府办、区应急管理局、区消防救援支队有关负责同志参加会议。

督察组查阅了安全生产和消防隐患大排查大整治工作第二、第三阶段相关资料后,对天宫院街道、长子营镇政府开展延伸督察。重点抽查物流领域及部分生产经营单位安全生产情况,对发现的问题进行了现场反馈和指导。

督察组对大兴区安全生产和火灾隐患大排查大整治工作给予充分肯定,并强调:一要牢固树立安全意识和底线思维,压紧压实各方安全责任,各级、各类企事业单位严格落实主体责任,各有关部门按照“三管三必须”的要求严格履行监管责任,压实属地责任,健全责任倒查机制,层层筑牢安全生产坚固防线。二要持续抓好督察反馈问题整改,举一反三,做到闭环管理,完善政策措施,建立长效机制。三要加强四季度安全生产和火灾防范工作,围绕“十条硬措施”,全面加强交通运输、危险化学品、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域安全监管,落实各项管理措施,严密防范遏制各类生产安全事故。

下一步,大兴区将严格按照督察组要求,统筹抓好安全生产和火灾隐患大排查大整治各项工作,紧盯重点领域、重点部位和关键环节,深入开展城镇燃气、动火作业消防安全、限额以下工程安全管理等专项整治,抓实“回查检视、系统整改”阶段各项强化措施,认真整改落实督察反馈问题,以“时时放心不下”的责任感做好安全生产工作,坚决筑牢安全生产防线。

 

 

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02
浙江:南浔区创新“六化”监管模式着力 解决工贸企业有限空间安全管理难题

南浔区高度重视有限空间安全风险管控,围绕解决工贸企业有限空间六大重点难题,探索实施“六化”监管模式,强化企业主体责任落实,增强有限空间作业安全的实效性和规范性。

一是导入“户口化”管理,解决有限空间风险信息精准性不强的难题。针对辖区内涉及有限空间的行业多,有限空间的总量大、种类多,存在的危险因素杂等现实情况,为精准掌握每个有限空间的基本信息和风险因素,导入“户口化”管理模式,对全区6大行业的1700处有限空间所对应的企业、场所名称、危险因素、作业场所浓度要求、安全操作事项、监管责任人及作业时间等信息进行全面排摸,并参照户口管理的内容和格式登记造册,实现每个有限空间一张档案卡片全覆盖,有效提升了有限空间档案资料的完整性和风险信息的精准性。

二是推行“定置化”告知,解决有限空间警示告知实效性不够的难题。针对有限空间风险告知张贴不规范、警示实效差的实际情况,统一设计有限空间风险告知警示牌和作业流程图,明确具体的风险告知和作业流程规定。在风险告知警示牌设立上,推行“定置化”风险警示告知,要求企业有限空间进、出口处必须设立警示牌,没有直接进、出口的在有限空间外面最直观位置设立警示牌,全区共设立风险告知警示牌2000余块,确保每个作业场所进口、出口的显眼处竖立或张贴风险告知警示牌全覆盖,提升了有限空间作业风险告知的可视化效果。同时,收集梳理近年来国内发生的有限空间典型事故案例,以海报形式在企业定点张贴。

三是实行“专业化”作业,解决有限空间生产作业过程性不严的难题。为实现有限空间专业化作业,明确企业外包作业的必须外包给有相关作业资质的中介机构,自行作业必须落实专职人员。全区涉及有限空间作业的225家企业,有16家实行外包作业,其余均确定专职作业人员进行作业。定期组织涉及有限空间企业的安全管理人员和作业人员进行专题培训,提升企业有限空间作业人员的业务技能。同时,为全面落实分级审批、分级把关制度,督促企业规范有限空间作业安全责任,作业审批,作业现场安全管理,作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育,作业应急管理、作业安全操作等6项制度,切实压实责任、严把过程。

四是配全“实战化”装备,解决有限空间应急处置可控性不高的难题。为确保有限空间作业过程中一旦发生事故能应急处置到位,并保证应急救援人员安全。要求涉及有限空间作业的企业,根据有限空间的种类、危害等特点,按照实战化应急救援的要求,配备必需的安全绳、防毒面具、正压式呼吸机等应急救援设备,实行专人保管、定期检查和维护保养,并制定应急预案,定期组织演练。截至目前,全区配备有限空间应急救援设施设备1160余台(件),共投入资金240余万元,近三年平均每年开展应急救援演练400余场次。

五是探索“数字化”预警,解决有限空间常态化监管动态性不掌握的问题。为加强对有限空间场所现场情况的实时跟踪监管,探索构建有限空间数字化智控系统,以有限空间信息库为基础,推动作业审批全流程线上申报承诺和物联感知监测预警双轨并进。通过传感、视频AI分析等手段,对有限空间出入口、危险风险点进行24小时监测,有效识别有限空间进出人员资质不符、有毒气体浓度超限、人员入侵、人员非作业时间滞留等现象。发现异常事件,系统自动分级预警至企业、网格、镇街、区应急管理局等,推动异常事件得到妥善处置,实现隐患闭环管理。自系统功能上线以来,已预警有限空间场所异常事件41起,处置率100%,安全风险得到有效管控。

六是强化“一体化”执法,解决有限空间管理责任主体性不到位的难题。为强化企业严格落实有限空间管理主体责任,将工贸企业有限空间作业的监督检查纳入年度安全生产执法工作计划,实行“双随机”执法检查和专项检查相结合的方式,对工贸企业有限空间作业人员教育培训、作业审批、台账管理、应急装备配置等情况进行执法检查,发现作业过程中违反安全生产法律法规的行为进行严肃查处,并定期通报。通过执法倒逼企业提升有限空间辨识和安全管理水平,保障有限空间作业安全。今年以来,已实现涉有限空间企业执法检查全覆盖,其中1起案件入选应急管理部安全生产典型执法案例库。

 

 

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03
湖北:省应急管理新闻舆论阵地建设座谈会在汉召开

10月9日,湖北省应急管理新闻舆论阵地建设座谈会在汉召开。会议深入学习贯彻全国宣传思想文化工作会议精神和习近平总书记关于新闻舆论工作重要论述,传达学习全国应急管理新闻舆论阵地建设座谈会、全省应急管理宣传暨安全宣传“五进”座谈会精神,安排部署近期新闻宣传重点工作,推动舆论阵地建设再上新台阶。省应急管理厅党委书记、厅长丁辉会见应邀到会指导的中国应急管理报社党委书记崔涛一行。省应急管理厅党委委员、政治部主任吴龙海出席会议并讲话。

会议指出,今年以来,全省应急系统认真贯彻落实党的二十大精神,积极争取宣传、网信等部门支持,主动创新作为,服务中心提效能,聚焦主题壮声势,全面动员促“五进”,防范在先推科普,立根铸魂塑文化,紧盯舆情保稳定,策划开展了一系列重大宣传活动,传播力影响力持续增强,为应急管理事业持续发展,加快推进公共安全治理模式向事前预防转型营造了良好的舆论氛围。

会议强调,要建强用好平台,筑牢全省应急管理新闻舆论工作底盘。高度重视抓好学用“一报两刊”工作,把《中国应急管理报》、《中国应急管理》杂志、《湖北应急管理》杂志作为把握政策方向、提升专业水平、交流经验及大众科普的平台,不断扩大覆盖面,巩固壮大主流思想舆论的综合优势。切实办好“一报两刊”及新媒体,编辑记者要主动做好宣传报道服务,深入基层、走到一线、走进现场,采写更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的文章,加强基层通讯员业务培训,全省应急系统要大力支持记者采访工作,实现“双向奔赴”,共同书写应急管理新闻宣传的新篇章。

崔涛对湖北应急管理新闻宣传工作取得的成绩给予了高度肯定,从导向为本、内容为王、受众为基、渠道为要四个方面交流了如何提升“四力”,希望进一步发挥《中国应急管理报》的主阵地作用。湖北应急管理杂志社从“我们是谁”“干了什么”“该怎么干”三个方面介绍了杂志发展历程、业务特色。

会议对湖北省应急管理新闻宣传暨学用报刊先进单位、预防未成年人溺水科普公益活动优秀组织单位、第三届湖北省公众应急知识网络竞赛优秀组织单位进行了表扬。武汉市、襄阳市、荆州市、黄冈市、恩施州及武汉市汉阳区、枝江市、荆门市掇刀区应急管理局负责同志作现场交流发言。大冶市、蕲春县、通城县、红安县、英山县、随县等作书面交流。

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04
河南:济源示范区应急管理局组织召开非煤矿山安全生产联席会议

为进一步加强示范区非煤矿山安全生产工作,10月9日,济源示范区应急管理局组织召开非煤矿山安全生产联席会议。示范区应急管理局党委委员、副局长王清朝出席会议并讲话。示范区发展改革和统计局、公安局、自然资源与规划局、生态环境局、卫生健康委员会、济源市气象局、王屋镇人民政府、国网济源供电公司等单位分管负责同志参加会议。

会议组织学习了示范区安委会印发的《关于建立金属非金属矿山安全生产协调联动机制的通知》,通报了济源市锦泰矿业有限公司尾矿库闭库销号有关情况,各成员单位针对非煤矿山安全生产存在的问题提出相应的意见建议。

王清朝通报了2023年以来示范区非煤矿山安全监管情况,并对非煤矿山行业第四季度安全生产工作进行安排部署。

会议强调,要把思想统一到国务院安委会、应急管理部、国家矿山局的要求部署上来,严格贯彻落实中共央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》,建立矿山安全协调推动机制,定期召开工作会议,研究解决矿山安全监管工作中存在的问题。

会议要求,要持续推进非煤矿山安全风险集中治理工作,高度重视非煤矿山安全生产工作,抓紧抓实非煤矿山生产安全,强化源头治理、标本兼治、系统推进,有效防范遏制事故发生。要切实增强责任感,守住安全生产底线,当前正值秋汛期,气象气候条件较差,极易引发地质灾害,造成生产安全事故,各成员单位和相关企业,要认真开展安全生产隐患排查,及时整改,确保安全。要充分发挥联席会议作用,提出加强非煤矿山安全监管的建议、意见,协调解决非煤矿山安全监管工作的重大问题,加强各职能部门之间的联系与协作,提高安全监管工作效率。

 

151294 北京市、浙江省、湖北省、河南省应急管理厅/局有关安全的部分通知/公告
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河南:南阳市应急管理局组织收听收看全省危险化学品事故警示教育暨第四季度工作部署视频会

10月10日,南阳市应急管理局组织收听收看全省危险化学品事故警示教育暨第四季度工作部署视频会。会议上,濮阳市应急局介绍了国务院安委办高危细分领域专家指导服务组交办问题调查问责情况,省厅危化处通报了9月份重点工作晾晒情况并且对第四季度重点工作进行了安排。

视频会后,市局就落实会议精神进行再安排再部署。会议通报了危险化学品重大事故隐患排查整治、企业主要负责人履职尽责、“岗位练兵、技术比武”活动、“居安思危杯”短视频大赛、中小型油气储存企业隐患整改等前期重要工作情况。

会议指出,要认真总结前三季度安全工作经验教训,坚持“四个不松懈”,筑牢四季度安全生产防线。一是坚持重大事故隐患排查不松懈,要落实企业主体责任,建立隐患排查治理闭环体系,及时排除隐患;二是坚持监督管理不松懈,重大事故隐患整治2023行动已进入精准执法阶段,重点排查发现隐患较少的企业并严格依法依规进行问责处罚;三是坚持数字化监管不松懈,充分利用风险监测预警平台,建立健全企业自查自纠上报机制,保障生产安全;四是坚持警示教育不松懈,通过微信传播、集中观看等方式宣传观看特种作业规范视频、危化品典型事故案例等内容,提高企业员工安全生产意识。

市、县应急局分管危化工作领导,危化科(股)全体同志。危险化学品生产企业、构成危险化学品重大危险源的经营企业、其它风险较高的化工企业主要负责人在各分会场参加会议。

 

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06
河南:洛阳市召开尾矿库安全生产工作会议

近日,洛阳市在栾川县组织召开尾矿库安全生产工作会议,通报讲评尾矿库安全管理存在的突出问题,安排部署下阶段重点工作任务。会议由市应急管理局党委委员、副局长周智辉主持。

会上,栾川县委常委、常务副县长胡柯通报栾川县尾矿库安全管理情况,安排部署下阶段重点工作。市应急管理局党委书记、局长马怀庆就尾矿库安全生产工作提出具体要求,他强调:一是要树牢一个理念。要树牢把隐患当事故的理念,克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪;克服惯性思维和原有工作方式方法的影响;克服盲目依靠第三方和技术支撑;克服业务不通、管理不规范;克服企业管理不严不实,打通管理最后一公里。二是要做好两件大事。主要是做好安全资金投入,健全安全机构人员配备,为企业持久发展打牢基础、提供保障。三是要做实三项工作。要做实双重预防体系建设、重大事故隐患专项排查整治行动和在线监控预警系统提升工作,重点落实企业主要负责人的安全职责,切实抓好企业整体安全管理,着力提升企业的科技管理和监管智能化能力水平。

市应急管理局办公室、非煤矿山监管科、宣传训练科负责人,栾川县应急管理局班子成员,栾川县55家尾矿库企业负责人参加会议。

 

 

 

(以上内容整理自北京市、浙江省、湖北省、河南省应急管理厅/局,如有侵权联系即删除)
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